Kurze Antwort
Die Untere Naturschutzbehörde ist auf Landkreisebene angesiedelt.
Der behördliche Naturschutz ist hierarchisch aufgebaut: oben Bund/Land, unten die Unteren Naturschutzbehörden. Diese sind auf Kreisebene verortet und setzen die Naturschutzvorgaben vor Ort um; daher ist „beim Landkreis“ korrekt.
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